הבחירות הקרובות לראשות המועצה ולנציגי היישובים במליאה, כמו גם לועדים המקומיים במועצה, נקבעו ליום 4.12.12. לרוב, את מירב העניין מושכות הבחירות לראשות המועצה, שכן ראש המועצה נושא באחריות לפעילותה התקינה של המועצה ולביצוע החלטותיה, כלשון החוק. יחד עם זאת, יש נטייה לשכוח כי הדבר הראשון אשר נקבע בדבר ניהול מועצה אזורית (בתקנון המועצות האזוריות ביו"ש - החוק החל באזורנו), הוא כי "מועצה אזורית תתנהל על ידי מועצה".

ואכן, כל יישוב במועצה מיוצג במליאת המועצה לפחות על ידי נציג אחד, כאשר מספר הנציגים ליישוב יכול להיות גם יותר מאחד, וזאת בהתאם ל"מודד" שעליו מחליטה המועצה. במטה בנימין מיוצגים כל היישובים על ידי נציג אחד במועצה, פרט ליישוב אדם, המיוצג על ידי שני נציגים.

שיטת ייצוג זו היא פשרה למול שיטה שבה ניתן היה לכאורה לקבוע יחס ישיר בין גודלו של יישוב לבין ייצוגו במלאה, אך לו הייתה מופעלת, הייתה מביאה למליאת מועצה בת חמישים או יותר נציגים (במועצה הקרובה מדובר ב-31 חברי מליאה) - גוף ניהולי חסר כל פרופורציה אשר לא ניתן לנהלו באופן יעיל. הרכב המליאה כפי שנקבע במטה בנימין, וכפי שמקובל במועצות רבות, נותן יתרון נוסף. דווקא ייצוגם של כמעט כל היישובים על ידי נציג בודד, מחדד את ההכרה כי התפקיד המוטל על נציגי המליאה איננו בהכרח להגן על האינטרס של היישוב "שלו". חבר מליאה נחשף למלוא רוחב היריעה וכובד האחריות בנוגע לחלוקת המשאבים בין הצרכים השונים של כלל הציבור בתחומים שעליהם מופקדת המועצה, כגון חינוך, תברואה, ביטחון וכדומה. חברי מליאת המועצה שותפים מלאים לתהליכים כבדי משקל בתכנון, ניהול ופיקוח על המשאבים העומדים לרשות המועצה, הן ממקורותיה (ארנונה) והן ממקורות חיצוניים.

רוב חברי המליאה מתנדבים לוועדות שונות המתמנות על ידי המועצה לצורך טיפול בתחומים השונים שעליהם מופקדת המועצה. וועדת החינוך תדון ותיפגש עם נציגי התושבים ביישוב בו עומד לקום בית ספר חדש, וועדת מכרזים תפקח על ניהולם התקין של המכרזים היוצאים מטעם המועצה לקבלני חוץ, וועדת יישובים תדון בקריטריונים למדידת ניהולם התקין של היישובים, ועוד ועוד. מספר הנושאים העומד לפתחה של מליאת המועצה הוא רב, ובשיתוף בעלי התפקידים במועצה, יישאו ביחד באחריות למתן השירותים לתושבי המועצה, ביישובים קטנים כגדולים.

נציין כי מודל המועצות האזוריות נחשב במשרד הפנים למודל ניהולי מוצלח ביותר. אין תקדים למועצה אזורית אשר שר הפנים נאלץ למנות לה מנהל חיצוני עקב ניהול לא תקין, ואין תקדים למועצה אזורית אשר הגיעה למצב פשיטת רגל, בעוד שלצערנו ישנם לא מעט תקדימים כאלה בנוגע למועצות מקומיות ועיריות, אשר הגיע למצבים אלו.

אנו מקווים שגם בבחירות אלו, כבמערכות בחירות קודמות, נראה התעניינות ערה ורצון לתרום ולהשפיע באמצעות ייצוג יישובי בנימין במועצה.

(טפסים והסברים ניתן לקבל אצל אורלי לוי במועצה, 052-7906303. לתשומת לבבכם, את הטפסים ניתן למסור אך ורק על ידי מסירה אישית ביום 1.11.12 בחדר הישיבות במועצה בין השעות16:00 – 22:00).

תודה לשושי צוברי על עזרתה בהכנת המאמר