"חינוך טוב מתחיל בבית - בבנימין" – כך הוגדרה הסיסמא המלווה את צעדי הרפורמה בחינוך העל יסודי בבנימין, במסגרתם יוקמו חמישה מוסדות חינוך במשך חמש שנים (שניים מהם כבר קמו), מתוך כוונה להשיב לבנימין את תלמידי בנימין בגילאי תיכון, הלומדים כיום ברובם המוחלט מחוץ לבנימין. "המטרה האופרטיבית היא להעלות בכעשרה אחוזים מדי שנה את מספר התלמידים הלומדים בבנימין", אומר יעקב ליבי, מנהל אגף החינוך, "כשהאחוזים כרגע הם פחות מ-25%, שזה פחות מ-2000 מתוך 8000 תלמידים שיש לנו בגילאי תיכון".

לצורך מימוש היעד הזה החל יוצא לדרך פרויקט רב שנתי, הנותן מענה לצרכי האוכלוסיות השונות שברחבי המועצה. "כבר התחלנו לתת מענה לציבור החרדי", אומר ליבי, ומתכוון למוסד תיכוני שקם השנה בתל ציון (כיתה ט'), ובו לומדות 22 מתוך 25 תלמידות פוטנציאליות. "מענה נוסף שלא היה קיים במטה בנימין הוא עבור בנות דתיות שרצו ללמוד במוסד לא פנימייתי – כזה לא היה עד היום, ולצורך כך הוקמה אולפנת בני עקיבא תאיר בבית אל".

ברפורמה המוצעת, מציין ליבי, עובדת מטה בנימין בשיתוף פעולה עם המועצה המקומית בית אל, שהיא חלק מהמרחב החינוכי האזורי.

"במקביל, אנחנו הולכים לפתוח בשנה הבאה את הישיבה התיכונית הלא-פנימייתית בשילה. עבור מהלך זה הוקמה מינהלת הקמה ספציפית. זו תהיה ישיבה של בני עקיבא, אבל היא לא היא תנהל את הישיבה לבד, אלא אנו נהיה שותפים פעילים בניהול", מצהיר ליבי. "תהיה מינהלת חינוך על יסודי משותפת למועצות בנימין ובית אל, וכן למוסד החינוך ולמרכז ישיבות בני עקיבא, כשהכוח המכריע יהיה של המועצה וההורים. המינהלת תהיה משותפת לשלוש הישיבות התיכוניות בבנימין – שילה, בית אל וכינור דוד".

תיכון משותף לדתיים וחילוניים עתיד לקום בכפר אדומים, בשנת הלימודים תשע"ד או תשע"ה, ותיכון חמישי יהיה תיכון ממלכתי בכפר האורנים. "בכל המוסדות הללו המטרה היא שהם יהיו בתי חינוך איכותיים, שבהם הילדים יוכלו לממש את הפוטנציאל שלהם בצורה הטובה ביותר", אומר ליבי, "שיותאמו ככל האפשר לצרכי האוכלוסיה, יציעו בחירה חופשית ככל האפשר לתלמידים ולהורים, ושהעלות בהם תהיה נמוכה יחסית".

סוגיית התשלומים ללימודים התיכוניים הפכה כאובה מאד ביישובים רבים, אך לדברי ליבי בהתאם לתכנית עבודה רב שנתית ישתנו בהדרגה סכומי התשלומים לישיבות, לאולפנות ולתיכונים. כבר בתשע"ד, הוא אומר, אלו שילמדו בכיתה ט' בכל המוסדות השותפים לרפורמה ייהנו משיטת תקצוב המוסדות שתוביל להפחתה בשכר הלימוד. "אני מעריך שבמוסדות שאנחנו מקימים העלות תהיה מהנמוכים בארץ לציבור הדתי", אומר ליבי.

ועדות ההיגוי

שלוש ועדות היגוי ציבוריות ליוו את מהלכי הרפורמה האלה, וחבריהן הקדישו מאות שעות לבחינת הצרכים ולהתאמת המענים לאוכלוסיה. "מלבד ועדת ההיגוי של מזרח בנימין, ועדת היגוי של גוש אדומים, וועדת היגוי של מערב בנימין, צריכה לקום ועדת היגוי נוספת - ליישובים הדתיים של מערב בנימין", אומר ליבי. "כל ועדות ההיגוי הוקמו בשיתוף פעולה של המועצה ומזכירויות היישובים הרלוונטיים. ביישובים הדתיים במערב בנימין תהליך בחירת נציגי היישובים על ידי המזכירויות עוד לא הסתיים, ואני מקווה שיסתיים בקרוב".

מתוך כוונה לתת לכל תלמיד בבנימין מענה מתכלל, חברו לרפורמה גם אנשי מחלקת הנוער וקידום נוער במתנ"ס. בשונה מהמצב היום, כשהתלמידים מפוזרים בכל הארץ וקשה לרכז אותם במשך השנה לפעילויות אזוריות של הנוער, חזרתם הביתה תגדיל את האפשרות להפעיל מערך לא-פורמלי של פעילות נוער לכל אורך השנה. "אנחנו מאמינים ומקווים שגם נושא הטיפול בילדים נושרים ובילדים בסיכון - יהיה יותר אפקטיבי, כשהם יהיו תחת ידינו. אחת ממטרות הרפורמה היא להגיע לאפס נשירה", מצהיר ליבי.

בלי פנימייה

מתוך רצון להתאים ככל האפשר את המענים הקיימים והנבנים לצרכי התלמידים והוריהם, נערך סקר נרחב בקרב הורים לתלמידים בכיתות ד'-ח'. הסקר העלה בבירור צורך במתן מענה לבנים ובנות המעוניינים ללמוד במסגרת תיכונית לא פנימייתית. הקמת אולפנת תאיר בבית אל היתה צעד ראשון ביישום מסקנות אלה. לקראת שנת הלימודים תשע"ד תוקם ישיבה תיכונית נוספת, בשילה, שתפעל גם היא ללא פנימייה. כל תלמיד בבנימין יוכל לבחור את המקום המתאים לו (ובישיבה התיכונית בשילה גם במסלול המתאים לו) מתוך סך המוסדות וכלל התכניות. שיבוץ התלמידים למוסדות ייערך על ידי המועצה (הרישום יתבצע באמצעות אתר המועצה). "נקבעה שיטה של הכוונה מודרכת שתיערך לתלמידים ולהורים עד לתהליך הרישום. לצורך ההכוונה עוברים כעת מחנכי כיתות ח' ויועצי בתי הספר ימי עיון, כדי ללמוד היטב את כל האפשרויות העומדות בפני תלמידיהם. הם יהיו החוליה הראשונה בהכוונת התלמידים למוסד התיכוני המתאים להם. בקרוב ייערכו כנסים להורים, בו יוצגו כל האפשרויות, היתרונות והמחויבות בכל מסגרת ומסגרת. בתהליך הרישום כל תלמיד יבחר שתי העדפות. במידה ויהיה מקום במוסד הנבחר לכל מי שבחר בו בהעדפה א'- כולם יתקבלו; במידה וייווצר רישום למוסד מעבר למספר המקומות בו, יתקבלו התלמידים על פי קריטריונים שנקבעו מראש ביחד עם כל ראשי המוסדות, אבל אף תלמיד לא יקבל תשובה שלילית, והמיון לא יהיה על פי רמה לימודית או ציונים, בלי פגיעה בנפשו ובכבודו של התלמיד. הקריטריונים נוגעים בעיקר לשיקולי מיקום", מסביר ליבי.

"גם תוך הישיבה התיכונית החדשה בשילה, כל תלמיד יוכל לבחור לעצמו את המסלול המתאים לו ביותר. הרעיון הוא לתת מענים למגוון צרכים של תלמידים, כשבישיבה יהיו "בתים שונים וכל בית יאופיין בצביון שונה בהתאם למגוון התלמידים ורצונותיהם. יהיה מרחב רב לכל תלמיד לבחור מסלול, ולכל מסלול יהיו המאפיינים והמחויבויות שלו. בלימודים הכלליים יהיה מגוון רחב של אפשרויות – החל מאפשרות לבגרות ברמה גבוהה ביותר ועד לרמה מקצועית בסיסית. כל תלמיד יוכל לבחור ולבנות לעצמו תכנית על פי ההתאמה העצמית שלו למגוון הבתים.

מערך ההסעות של המועצה יותאם לצרכי התכנית, על מנת לאפשר בחירה מירבית. "לאניתן לספק הסעות מכל מקום בבנימין לכל מוסדות החינוך בבנימין, אך בכל אזור בבנימין ייעשה מאמץ לאפשר מגוון מענים על מנת לאפשר התאמה לצרכי התלמיד.

"יצאנו לדרך", אומר ליבי, "צריך להבין שלא ניתן לממש את כל התכנית בבת אחת, עבור כל הישובים ולכל מגוון האוכלוסיות בבנימין, אך במהלך של כמה שנים אנו שואפים להשלים את הרפורמה לרווחת כל תלמידי בנימין והוריהם".